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终结奇葩证明,请政府部门开放数据

2015-8-11 08:58| 发布者: 陶舜| 查看: 2354650| 评论: 0

摘要: 三个月前,李克强总理在国务院常务会议上痛批“证明你妈是你妈”。如今基层警察也忍不住了:近日网上连续曝出三个基层派出所吐槽开证明的事件,警察在公函上刊登文字,“纯粹是增加老百姓补办证件的麻烦”,“难道有 ...

  经济观察报评论员 陶舜


  见《经济观察报》8月10日


  三个月前,李克强总理在国务院常务会议上痛批“证明你妈是你妈”。如今基层警察也忍不住了:近日网上连续曝出三个基层派出所吐槽开证明的事件,警察在公函上刊登文字,“纯粹是增加老百姓补办证件的麻烦”,“难道有犯罪前科的人就不可以买房吗”,“请公证处公证人员来塘下派出所进行核对”,吐槽公函在网上被广泛点赞。


  看来,不独民众深受奇葩证明之苦,基层民警也不堪其扰。名目繁多、叠床架屋的奇葩证明无法应声坍塌,但接过总理的话头,曝光和吐槽积聚得多了,应该也能给那些“有关部门”施加压力,有助于进一步简政放权、建设服务型政府。



  我们在5月11日的评论文章《“证明你妈是你妈”的权力任性》中已经指出,证明依赖症是一种“装睡的权力任性”。今天我们愿意沿着这条思路再走一步,从技术层面来探讨驯服这种权力任性的良策。


  久治不愈的证明依赖症,究其实质还是长期以来“以证管人”的管理思维在作怪,而证件的核心是“经过权威认证的信息”。明确了这一点,就有望给证明依赖症开出对症的药来。过去政府部门的信息化程度非常低,所以加盖公章的纸面证明就显得尤为重要,但今天信息化已经非常普及了,“经过权威认证的信息”作为公共数据,并不是只有落实到纸面才存在,作为数据本身就是一种存在,只要这些数据是从有关部门的合法网络渠道提取的,就应当具有权威性。


  新形势下,各级有关部门(尤其是热衷催促公民去办证的)应该积极转变思维,尽快实现从“以证管人”到“以数据管人”的转型升级,这有助于增进公共福利。对比看,纸面证明既不环保,还容易造假,最麻烦的是它费时费力,开一次,彼此麻烦一次,尤其是涉及到不同地区的时候。而数据能轻松避免上述弊端。


  想要根治证明依赖症,简政放权是行政上的思路,推动政府数据开放是技术上的思路,应该坚持两条腿走路。我们知道,公安、房产、交通、民政等部门都掌握着大量的公民信息,但这些信息现在基本上都各自为政,彼此之间没有打通,甚至有些部门的数据在系统内部的不同地区都没有能够共享使用。



  本文的报纸版面图


  数据不开放使用,其实也是一种浪费。数据公开是信息掌控者的单方面公布,数据开放还包含普通公民或其他部门依法上网提取和使用数据。只要做足数据安全和隐私保护的功课,开放数据既方便了群众,还减少了政府部门的工作负担。


  优秀的互联网公司有值得政府部门学习的地方,比如苹果公司开发出了指纹识别技术,网络账号大多通过手机号绑定,有的还绑定了身份证和银行卡。单纯从数据管理看,他们处理的数据和政府掌握的公民数据是类似的。早些年网民呼吁网购火车票,当时也有人担心做不到或不安全,尽管现在12306网站并不完美,但已足够证明那些担忧是多余的。


  李克强总理说,现代政府的职能,应该是“把该管的管好,把该服务的服务好”,其他的应该交给市场。夯实并开放公民数据,是云时代的服务型政府应该做的。我们期待有一天,基于便捷的公共数据开放,公民可以成为自己的数据中心,上网提取有关自己的权威数据,像现在的网络支付一样既便捷又安全,同时这些数据还能够像网络火车票一样具有普适性,不再需要额外的“证明”就能自证其真。


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陶舜

    陶舜,FT中文网撰稿人,年度评论《2014消失的大V》、《一个屏幕伪社交症患者的自白》。著名时事专栏《中国一周》制作人。文之雄伟而劲直者,必贵于温深而徐婉。联络请QQ 876850560 微信 taoshun1984

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